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Asia

En un momento crucial de la reforma en la tenencia forestal, varios países asiáticos están demostrando lecciones con importancia global.
¿Sabías que?
Solo el 3% del área forestal en Asia está designada para el uso por grupos comunitarios e indígenas.
No obstante, el control está siendo concedido cada vez más a los locales, con el 24% del área forestal ahora propiedad oficial de los grupos comunitarios e indígenas.
Las reformas históricas en la tenencia de China, Nepal y Vietnam han llevado a mayor restauración forestal y a beneficios en el sustento rural

Asia está en un momento crucial de la reforma en la tenencia forestal. Mientras que la tenencia forestal a nivel mundial está haciendo la transición hacia más propiedad comunitaria, más de dos-tercios de las zonas forestales en Asia continua bajo control gubernamental. Sin embargo, varios gobiernos de la región están haciendo progreso significativo en el compartir del poder de la toma de decisiones y la responsabilidad con los habitantes de los bosques. Están aboliendo las políticas forestales históricamente excluyentes y reconociendo el fracaso del manejo centralizado del control de la deforestación y del incremento de la prosperidad económica. Estos países en transición tienen el potencial para influenciar las mejores practicas globales en el manejo forestal.

 

Map of Asia China Nepal India Lao Thailand Indonesia India Philippines
Country Summaries

China: Ya habiendo realizado una reforma de la tenencia forestal sustancial en la que se concede el control sobre los terrenos forestales de propiedad colectiva a los hogares de las aldeas chinas, RRI ahora se enfoca en como las comunidades rurales pueden, en la práctica, beneficiarse equitativamente de sus derechos. Esto involucra la revisión del sistema de compensación por la prohibición de extracción maderera en zonas de protección ecológica, las cuotas de tala, los derechos de género y de minorías, los mecanismos de reclamo, y más investigación sobre las opciones en la política relacionadas con la reforma forestal estatal, la cual continua indecisa.

Nepal: Nepal ha estado en la vanguardia] global en términos de la creación de grupos comunitarios de usuarios forestales efectivos a nivel de aldea, y en la formación de una extensa federación forestal comunitaria a nivel nacional. En el contexto de una nueva transición política, RRI esta trabajando para asegurar los derechos de propiedad comunitarios a los terrenos forestales y a los recursos naturales en la constitución nacional venidera, y en la ampliación del alcance de la comunidad forestal.

Indonesia: Dado el nuevo compromiso gubernamental a la reforma de tenencia forestal, RRI está trabajando con una plataforma de organizaciones de la sociedad civil para solidificar un plan de trabajo que asegure los derechos a los terrenos forestales para las comunidades y los pueblos indígenas, desarrolle los sistemas para la resolución de conflictos forestales, y promueva el manejo del bosque con orientación a la comunidad. Además, continuamos trabajando para asegurar que las plantaciones de aceite de palma, las agroindustrias y los procesos de planificación territorial respeten los derechos de las comunidades locales dependientes de los bosques.

República Democrática Popular Lao: Un cambio significativo en el replanteamiento de la legislación forestal y de los sistemas de tenencia forestal en el 2011 ya está catalizando una revisión comprensiva de las políticas y leyes forestales nacionales. Para facilitar el intercambio regional RRI apoya la instrucción de oficiales gubernamentales sobre las políticas de reforma de tenencia en Brasil, China, Nepal y Vietnam.

India: RRI continua monitoreando la implementación de la históricamente importante Ley de Derechos Forestales del 2006. Un estudio exhaustivo de la dinámica del acaparamiento de terrenos forestales contribuirá al debate legislativo venidero sobre el Proyecto de Ley de Adquisición de Terrenos y a las nuevas estrategias de incidencia entre los activistas tribales y rurales.

Tailandia: RRI trabaja para fortalecer la capacidad de redes comunitarias forestales para influenciar más efectivamente las políticas de manejo de recursos naturales basadas en la comunidad, y aboga para que el gobierno promulgue un Proyecto de Ley de Silvicultura Comunitaria.

En el contexto más amplio del desarrollo, Asia esta en una gran encrucijada. Las economías emergentes han disfrutado de una prosperidad desenfrenada en los últimos años, caracterizada por la creciente urbanización y una floreciente clase media. Sin embargo, las comunidades y pueblos indígenas que administran los territorios forestales continúan siendo parte de los sectores de la sociedad más marginalizados y empobrecidos en términos de la seguridad política, los derechos, e incluso en cuanto a la ciudadanía.

 

La continua expansión de las concesiones de madera, biocombustibles y agroindustria plantea un reto significativo a estas comunidades. Muy a menudo el resultado es el desplazamiento forzado y el conflicto violento, llevando a la exclusión y a más desigualdad. En los lugares donde las comunidades locales se han involucrado en las operaciones de las concesiones, los incrementos en el sustento adquirido han sido muy limitados. Inclusive, las políticas favoreciendo el acceso de la industria a los terrenos forestales ha incrementado la deforestación y las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo alarmante.

 

Sin embargo en el continente hay gobiernos selectos que han reconocido el fracaso de los sistemas centralizados de propiedad forestal (con frecuencia establecidos por los gobiernos coloniales) y han cedido la autoridad y el manejo de los recursos forestales y de tierras. La institución de nuevos marcos legales y regulatorios frecuentemente han fortalecido los derechos comunitarios.

 

Estos cambios son con frecuencia el resultado de fuertes movimientos dentro de la sociedad civil. Algunos grupos han trabajado con éxito para proteger los terrenos forestales de la invasión burocrática e industrial y de los incrementados abusos a los derechos humanos, mientras que otros comparten las mejores practicas de países vecinos que han instituido exitosamente las reformas de tenencia.

 

Enfoque de RRI

En los países asiáticos, RRI colabora con las iniciativas locales y nacionales que apoyan las transiciones en la tenencia forestal. A nivel regional, RRI le saca provecho a los programas temáticos que avanzan los derechos y las reformas regulatorias y se basan en las experiencias y lecciones aprendidas de las reformas exitosas.

 

En respuesta a los retos y oportunidades actuales, las acciones estratégicas de RRI en Asia incluyen:

 

Trabajar para incrementar substancialmente el reconocimiento de los derechos en las áreas forestales, y fortalecer la habilidad de ejercer los derechos existentes para la plena realización del acceso, uso y propiedad de los recursos forestales.

 

Demostrar como la reforma de tenencia contribuye a la reducción de la pobreza mediante el intercambio de estrategias practicas para la implementación del reconocimiento de la tenencia estatutaria y los beneficios posteriores a los medios de subsistencia.

 

Comprometer al sector privado y a los gobiernos para que adopten prácticas comerciales basadas en los derechos, que mantengan el principio de Prior consentimiento libre, previo e informado, y que apoyen los modelos alternativos de tenencia y de empresas.

 

Mejorar la organización y la conectividad entre las redes comunitarias para incrementar la presión para el cambio. Esto incluye la convocación de intercambios intrarregionales, el fomento de enlaces a la reforma agraria, la promoción basada en las investigaciones, y la facilitación del surgimiento de la próxima generación de lideres de la sociedad civil.

 

Generar nuevos análisis y diálogos de política para proveer pruebas empíricas de que el reconocimiento de los derechos y de la tenencia contribuye a las agendas económicas, de conservación y de desarrollo más generalizadas.

 

Abogar por las reformas de política, de mercado y legales que mitiguen los conflictos de forma efectiva y respeten los sistemas legales consuetudinarios.

 

Iniciar un dialogo sobre política con distintos actores de la sociedad civil, legisladores, agencias gubernamentales, y redes comunitarias por toda la región.